山东临沂：非法建筑群竟是农产品供应基地

　　刘一伟/文

　　9月8日，山东省纪委、监委发布了这样一条消息：临沂市委常委、政法委书记王行华接受纪律审查和监察调查。这条消息让临沂市兰山区柳青街道办清华园社区的村民异常兴奋，因为上个月，山东新闻网的一篇报道让村民惊诧不已，开发商在他们村的非法建筑群摇身一变，竟然变成了临沂市人民政府对接长三角农产品供应基地!

　　8月5日，鲁网(山东新闻网)报道说：

　　临沂市政府副市长郑连胜，临沂市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局局长孙涛等一行六人到长三角农产品供应基地、山东强盛集团农产品批发市场检查疫情防控、食品安全工作。郑连胜指出，作为临沂市对接长三角农产品供应基地一定要做好表率，严格做好食品安全检测和疫情防控细节管理，确保市民菜篮子、米袋子安全可靠，同时要加强对长三角客户的开发和招商工作，助推乡村振兴。山东强盛集团农副产品市场董事长孙红雷陪同检查，表示一定认把食品安全作为重中之重，力做江北农产品批发市场的排头兵。

　　鲁网报道中所说的临沂市对接长三角农产品供应基地，就是临沂市兰山区柳青街道办清华园社区村民举报的非法建筑群。让村民们不理解的是，市政府选择对接长三角的农产品基地，应该选择合法建筑，不能选择非法建筑，况且这些非法建筑已经被临沂市国土资源局作出了没收和罚款1306万元的行政处罚!

　　大体量的非法建筑群涉嫌利益输送

　　2021年1月8日，新华网山东频道报道说，1月6日，中国·临沂农产品批发市场开业仪式圆满成功。中国·临沂农产品批发市场、山东强盛集团董事长孙红雷向莅临指导的各位领导来宾表示欢迎与感谢。开业仪式由兰山区柳青街道党工委副书记、主任杨新宇主持。

　　颇具讽刺意味的是，开业仪式刚满20天，1月28日，由于村民的举报，临沂市自然资源和规划局就对临沂农产品批发市场违法建设进行立案调查。官方的调查结果令人震惊：自2020年5月开始，临沂市兰山区柳青街道清华园社区村民委员会在长春路与沭河路交汇西北角未取得建设工程规划许可证，非法建设临沂北环农产品批发市场，建筑体量巨大，非法建筑包括1座写字楼、10 座电商楼、3座综合楼、11处营业楼、2座裙楼、1座地下车库、多处综合楼链接，总建筑面积为 261792.99 平方米。

　　因为临沂农产品批发市场没有任何批准手续，临沂市自然资源和规划局对其下达行政处罚决定书(临自然资规罚决字[2021]1034号)：没收所有违法建设的建筑物，并处1306.0396万元的罚款。

　　村民们坚持不懈的举报，终于有了结论。此前，村民姜自田的儿子姜杰早，因到多个政府部门实名反映上述违法建筑问题，被司法机关以涉嫌敲诈勒索罪拘捕。村民李某某实名举报后，被莫名其妙的人跟踪，并遭到威胁和恐吓，手机被抢，汽车轮胎被毁。

　　“以前，柳青街道办事处对违建的处罚毫不手软，村民有时候搭个简易棚被发现就给拆除。试问，这么庞大的违建如何能够建成?为何没有人监管制止?” 村民姜自田认为，“这其中涉嫌官商勾结，利益输送。”

　　行政处罚成了一纸空文?

　　没收建筑群和罚款的行政处罚作出半年多了，执行情况怎么样?

　　“行政处罚成了一纸空文!”举报人李建荣显得非常无奈，“售楼处继续大张旗鼓地对外销售!”

　　非法建筑群有个售楼处，名称叫做“清华园.西园”。

　　2021年8月13日，村民向临沂市自然资源和规划局行风热线反映情况，当日下午市自然资源和规划局就派人对“清华园.西园”贴上了多张封条，责令不得施工和售卖。

　　处罚方式就是贴封条，相关部门的监管形同虚设。姜自田气愤地说，政府部门并没有对相关责任人进行处理，售楼处把销售电话换掉后，近期又在违规销售。

　　笔者数次去现场查看，至今仍在施工，售楼处仍对外大张旗鼓出售房源。

　　根据《土地管理法》等法律规定，对非法占用土地的，除了没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款外，还要对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　临沂本地论坛上署名为“临沂小姐姐”的网友发表评论说，近期，临沂北城清华园西园违法建设的问题，引起了人们的极大关注!在房地产行业巨大利益面前，一些开发商铤而走险，无证建设、违规开发，没有任何手续，就开始建设，公开销售!一副无所谓的心态，即使没有手续，但是房子已经建起来了，最后只是交一些罚款了事!比起15000元每平米的商品房，5800元的价格还真极具诱惑力!这样的房子，虽然价格便宜，你的任何权益都得不到保障，弄不好的话房款都打了水漂!

　　非法建筑群是如何建成的?

　　非法建筑群的建设与山东强盛集团有限公司有关。2020年初，山东强盛集团有限公司与清华园社区村民委员会签订土地租赁合同，以每亩8000元的价格租用400多亩土地，其中部分是农用地、部分是工业用地，用于建设农贸市场。2020年5月开始，山东强盛集团有限公司在租赁清华园社区的土地上又违法建设十余栋住宅楼，形成了建筑体量非常庞大的非法建筑群。后经村民多次举报，临沂市自然资源和规划局才予以立案调查并作出处罚决定。

　　工商登记资料显示，山东强盛集团有限公司大股东是孙红雷，占99%股份，孙红雷还是公司董事长。最高法院裁判文书网显示，孙红雷曾有多起民间借贷记录，是放贷人。孙红雷是多家公司的法定代表人和实际控制人，还是临沂河东农村商业银行股份有限公司股东。

　　大众网报道说，临沂农产品批发市场是由兰山区柳青街道清华园社区牵头，山东强盛集团斥资20亿元倾力打造，是临沂市菜篮子、果盘子工程，山东省“支农惠农”重点民生项目。作为临沂市委市政府对接长三角农产品供应基地，强盛集团董事长孙红雷陪同临沂市考察团参加了2020临沂优质农产品(上海)推介活动暨山东(临沂)食品产业博览会，与多家长三角地区的商户签约，为今后融入长三角、产品直供、物流合作、招商引资奠定了基础。

　　有人在网上评论说，孙红雷这个项目，违法建筑体量达到26万多平放米，去掉建筑成本，纯利润至少4亿元。这些巨额利润进了谁的腰包?

　　针对村民的举报，临沂市兰山区柳青街道信访办回复村民时称：清华园社区为增加集体收入，增加周边群众就业机会，经村支两委、党员、群众代表大会同意将村西工业园建设用地承包给强盛集团进行农贸市场开发建设。此项增加村集体收入约1000万元。为加大招商引资力度、方便商户经营，在市场内部建设公寓楼，此公寓楼只出售给本村村民和商户。

　　村民对街道办的答复不满意，继续上访举报。同时，非法建筑也在继续建设和对外出售。对此，有村民戏称说：临沂的非法建筑都是这样：边举报，边建设，边处罚，边售楼，边完善手续。

　　来源链接：http://www.gaxqxww.com/msheng/4830.html