山西辰承建筑公司长期拖欠民工劳务费谁来管

　　（山西辰承建筑公司拖欠劳务报酬案跟踪报道）

　　核心提示：山西辰承建筑工程有限公司（下称辰承公司）长期拖欠民工劳务费，经民工多次讨要，至今辰承公司仍然不予支付，给社会和谐稳定造成了极坏的影响。

　　本网讯：近期四川农民工领工者黄雷多次向媒体反映，山西辰承建筑工程有限公司长期拖欠他们民工劳务费，经多次催要，至今仍然不予支付。因此，他向媒体求助，希望媒体关注他所反映的辰承公司拖欠劳务费事项，帮他们农民工排忧解难。

图：民工代表黄雷拿着光伏场区施工合同向媒体反映情况。

　　根据黄雷提供的线索，媒体为此展开采访调查。媒体了解到，2022年，南京电气电力工程有限公司，承包了中葛公司河南省焦作市屋顶分布式光伏发电项目工程。经层层转包，才由山西辰承建筑工程有限公司转包给了黄雷带领的民工队。2022年4月22日，山西辰承建筑工程有限公司与黄雷带领的民工队签订了《光伏场区施工合同》，因此该工程的劳务部分由黄雷带领民工进行施工。

上两图：黄雷带领农民工完成工程的一角。

　　按照合同约定，黄雷带领民工们在焦作市沁阳将工程完工后，辰承公司只支付给黄雷的民工队一小部分工资，剩余2386992元大数至今不予支付。

　　媒体了解到，由于辰承公司不向黄雷组织来的民工们支付劳务费，毫无办法的农民工就抓住黄雷不放，拼命地向黄雷要工资，缠得黄雷一家无法生活，黄雷现在连死的念头都有了。

　　经调查，媒体还了解到，由于辰承公司长期拖欠四川民工劳务费，造成众多农民工家庭生活受到严重影响。因长期得不到劳务费，有部分农民工已有了自杀轻生的苗头，给社会的和谐稳定造成了极大的隐患。

图：农民工代表黄雷的求助和声明。

　　经调查得知，南京电气电力工程有限公司，是中葛公司河南省焦作市屋顶分布式光伏发电工程项目的总承包商。南京电气电力工程有限公司将自己承包的工程项目转包给山西国达公司沁阳分公司，该分公司又将此工程项目转包给山西辰承建筑工程有限公司，山西辰承建筑公司又将此工程项目转包给黄雷。

　　媒体还了解到，山西国达公司与山西辰承建筑工程有限公司是同一个老板，实际控制人叫薛某荣，薛某亮是薛某荣的兄弟。

　　黄雷带领的民工队，干的是山西辰承建筑工程有限公司所承包工程的劳务，即干的是力气活。

　　黄雷向媒体反映，根据有关政策规定，南京电气电力工程有限公司，承包中葛公司河南焦作市屋顶分布式光伏发电工程项目后，应在沁阳市劳动局交工程劳务保证金，但事实上根本就没有交。山西国达公司沁阳分公司开设有银行农民工工资专户，但南京电气电力工程有限公司从来就没有向该银行专户打入一分钱，这是严重的违规违法。

　　黄雷和知情人还向媒体反映，农民工因要劳务费与中葛公司的工作人员发生争执，中葛公司的工作人员杜某洪和刘某，就打电话威胁和辱骂黄雷等农民工负责人(有录音)，同时还调来了一车人，到沁阳施工工地对黄雷的农民工进行威胁。据知情人透露，那伙类似黑恶势力到黄雷民工队施工工地进行威胁的人员，隶属于南京电气电力工程有限公司。

　　媒体调查到，南京电气电力工程有限公司的住址，在南京市经济技术开发区仙新中路2号，董事长是李某标，总经理、法定代表人是姚某卿。山西辰承建筑工程有限公司的法定代表人是薛某亮(实际由薛某荣控制)，该公司的住址，在山西省太原市小店区真武路68号恒大绿洲37栋商铺。

　　对于山西辰承建筑工程有限公司拖欠农民工劳务费事项，以及南京电气电力工程有限公司、中葛公司有关人员的所作所为，媒体及同行将继续密切关注。南京电气电力工程有限公司对上述事项持什么态度，山西辰承建筑工程有限公司到底能不能尽快给黄雷带领的民工结清劳务费，什么时间结清，媒体及同行们将拭目以待。

　　短评：

　　杜绝拖欠民工劳务费恶行 坚决维护社会稳定

　　近几年来，对于农民工工资的保障问题，国家越来越重视，对于故意耍赖拖欠民工劳务费的相关单位和人员，打击的力度越来越大，对于该依法处罚的违法犯罪行为也绝不姑息。

　　在建筑领域中，大部分工程承包商都能及时地将劳务费分发给民工，但也有少部分黑心的工程承包商老板，怀着阴暗心理干缺德事，为了榨取更多的利润，他们仗着自己的优势，昧着良心故意耍赖，长期拖欠民工劳务费，以致最后把民工的精神给拖崩溃。这些黑心老板的最终目的是非法占有民工工资，肥自己坑民工。在社会现实中，这样的老板虽然是少数，但对社会的危害却极大。前面报道中所提到的山西辰承建筑工程有限公司，以及该公司的上游公司的老板就是这类人。

　　每逢年底，很多民工兄弟为了过年维持家庭生活，都要向建筑行业的老板讨要自己的血汗钱。有些黑心老板拿着民工们的血汗钱跑到天南海北去吃喝玩乐，农民工因找不到黑心老板，拿不回自己的劳务工资而焦急万分，到处盲目地上访告状，到处求爷爷告奶奶，给社会稳定造成很大的隐患。还有些农民工，因长期拿不到自己的血汗钱而情绪失控，在激愤中干出了出格的事，最后酿成非常惨烈的悲剧。当然，这些隐患和惨烈的结果，都是黑心工程发包人和承包商拖欠农民工劳务费而造成的。

　　在农民工群体里面，要说最苦最惨的就是农民工的组织者，农民工讨要工资，因找不到承包商老板，长期拿不到自己的工资，他们只好找他们的组织者，把怨气都撒在领工者的身上，弄得农民工的领工人走投无路，最后演变成很悲苍的惨剧，给社会的和谐稳定造成了极不好的影响。

　　为了保护农民工的合法权利，国家对于保障农民工工资的问题，专门出台了相应的法律规定，即《保障农民工工资支付条例》，近期国家还出台了《工程领域农民工工资保证金规定》，该规定指出了在建设工程领域使用总承包单位在银行设立账户，要按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付所承包工程提供劳务的农民工被拖欠工资的专项资金。为了增强对民工工资支付的保障，国家在刑法中还为其设置了单独的罪名，以此震慑和惩罚长期拖欠和拒付农民工工资的犯罪行为。

　　为了有效地保护劳动者的权利，国家《刑法》第二百七十六条之一规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定进行处罚。

　　有了这条罪名，工程发包人和承包工程的老板们都应该警醒起来，不要再认为任何情况下的不支付工资或者拖欠工资的行为，只有民事或行政责任。如果故意耍赖拖欠民工工资，就会构成犯罪，就会被追究刑事责任。像前面报道中所提到的山西辰承建筑工程有限公司和其上游公司的老板，如果执迷不悟，如果再继续拖欠民工的劳务费，就有被追究刑事责任的可能。

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