桂东县法官曝政府干涉司法，专项资金支持项目被逾期四年多未完工

　　记者/夏冬阳 李泽兴

　　一个养生养老的民生项目，拖了4年多仍未完工，据了解，投资商：“郴州沁春园休闲养老管理有限公司”于2019年7月16日以甲方的名义与乙方“衡阳市欣景建设有限公司”签订了一份《建安工程施工合同》，合同约定由乙方“衡阳市欣景建设有限公司”承包甲方“郴州沁春园休闲养老有限公司”位于桂东县寨前镇水湾村的“沁春园休闲养生老年公寓1#栋、2#栋”土建项目建设，建筑面积为12175㎡，由乙方包工、包料、包质量、包安全、包工程进度、包措施、包文明施工、包竣工验收、包备案等，合同约定有效工期为200天。

　　然而“郴州沁春园休闲养老管理有限公司”按照合同约定按进度按时拨付了工程进度款给乙方(甚至多拨几十万，有票据佐证)，严格按合同履行了职责的情况下，乙方“衡阳市欣景建设有限公司”却累累违约，导致工程逾期1000多天至今仍未完工，部分项目的质量不合格，甲方多次发函要求乙方尽快整改，乙方却不予理睬，至今也不整改，造成工程至今无法竣工验收进行工程决算。

　　“桂东沁春园休闲养生老年公寓”项目是由：“郴州沁春园休闲养老管理有限公司”负责投资开发，是专项资金支持的地方重点民生项目，而该公司属于侨企，除国家拨付了巨额专项资金投入外，该公司还自筹了大部分资金。

　　国家专项资金支持的项目，省、市发改委须对该项目资金使用、施工进度、工程质量等执行情况进行严格管控和监督检查，“郴州沁春园休闲养老管理有限公司”针对“衡阳市欣景建设有限公司”的一再违约，导致的严重后果，实在无奈情况下，只有拿起法律武器来保护企业的合法权利，保护国家的专项资金不被损失。

　　毅然起诉至桂东县人民法院，桂东县法院立案庭收到立案材料却不立案，沁春园公司以短信和函件的形式要求桂东县法院依法立案，然而桂东县法院却以种种枉法理由不立案。而相映成辉的是，衡阳市欣景建设有限公司对郴州沁春园休闲养老管理有限公司的起诉，桂东县法院很快受理、很快就立案。

　　郴州沁春园休闲养老管理有限公司是2022年8月25日起诉的衡阳市欣景建设有限公司。据当时代理该案的段律师称，他多次致函并联系桂东县法院立案庭郭庭长，得到的回答始终含糊其辞，找出种种拖辞为不立案的理由，据段律师向记者提供的手机录音显示，该庭庭长在回答为什么长期不立案时称：此案需要政府召集双方协调。这也就是说，不立案的原因在政府不在法院。

　　2023年2月16日“衡阳市欣景建设有限公司”起诉“郴州沁春园休闲养老管理有限公司”，桂东县法院立马立案，并在工程未完工、质量未整改、未竣工验收的情况下，又违反程序，单方面的指定湖南银华工程咨询有限公司对1、2#栋合同外的增加部分进行工程造价司法鉴定，湖南银华工程咨询公司于2023年10月27日出具了一份所谓的该项目《工程造价鉴定征求意见书》，鉴定内容完全是无中生有，颠倒黑白，不是乙方施工的项目纳入乙方合同外增加部分进行鉴定，把无任何监理签章、甲方签章的空白签证单进行合同外增加部分进行鉴定，把合同范围内的项目放在合同外增加部分进行鉴定，虚假增加工程量，增加工程造价。

　　这个鉴定意见书根本不具备法律效应。因为它没有完工，没有竣工验收，没有决算，只是“衡阳市欣景建设有限公司”单方面提供的虚假资料，而这些虚假资料根本没有经甲方和监理公司的签字及盖章认可，且有非乙方施工项目也进行了虚假鉴定，内容大多为虚假和伪造。

　　“郴州沁春园休闲养老管理有限公司”称，湖南银华工程咨询有限公司的鉴定报告征求意见书，甲方发现鉴定内容大多属虚假内容，并马上回复了真实的意见邮寄给桂东法院，而桂东县法院却扣下不转交给鉴定公司，而事实是，回复证据显示，桂东县法院已签收了这份回复函快递，知道事情败露后，桂东县法院又辩称是工作人员失职，收件后忘了提交给鉴定公司，尔后，要湖南银华工程咨询有限公司重新鉴定。

　　该项目投资巨大，是各级政府大力支持的民生项目，被列入国家数据库的重点民生项目何时才能竣工?因逾期给国家、给投资企业造成的重大损失、责任该由谁来承担?这些问题该由桂东县政府及桂东法院的相关官员来回答。

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