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2024年第一季度，国有土地使用权出让收入8147亿元，同比下降6.7%。一位地方政府投融资人士告诉经济观察报，这几年，城投公司从地方政府手里拿了太多的土地，地价下滑，大量土地不能成交和变现，城投资产负债表收缩，亟需新资产加以补充。
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据其进一步解释，因为东莞行政架构比较特殊，该市不设区县，当地根据实际和工作需要设有经发局这个部门，但这个副局长是没有级别的，接下来她还是一级科员，只是把她放在重要的岗位锻炼，希望大家不要误解。
桃花源洞口芳草萋萋忘忧开城投平台是地方政府的“钱袋子”，号称地方政府的“第二财政”。为了便利融资，地方政府将诸如土地等各种有价值的资产不断装进平台公司以降低其负债率，从而提高融资效率、降低融资成本。
