水利部办公厅关于印发2022年河湖管理工作要点的通知(2)

　　三、加强河道采砂管理

　　17.全面落实采砂管理责任。指导督促各地严格落实河道采砂管理责任制，5月1日前向社会公布重点河段、敏感水域采砂管理河长、水行政主管部门、现场监管和行政执法责任人名单，接受社会监督。研究制订采砂管理责任人履职规范。

　　18.规范河道砂石利用管理。制订河道采砂许可证电子证照技术标准，试行河道采砂许可电子化。推进河道砂石规模化、集约化统一开采，指导地方、有关流域管理机构编制完善河道采砂规划，以规划为依据依法开展河道采砂许可，加强事中事后监管。指导督促地方加强河道疏浚砂综合利用管理，合理利用河道、航道整治中产生的砂石资源，禁止以河道整治、航道疏浚为名行非法采砂之实。

　　19.开展河道非法采砂专项整治。持续开展全国河道非法采砂专项整治行动，组织流域管理机构开展调研或督导，指导督促地方加强巡查执法，严厉打击非法采砂行为，强化行政执法与刑事司法衔接，及时移交违法犯罪线索，配合有关部门严厉打击“沙霸”及其背后“保护伞”，推动专项行动走深走实。

　　20.加强长江、黄河采砂管理。深入落实水利部、公安部、交通运输部长江河道采砂合作机制，加强与工业和信息化部、市场监管总局协调配合，持续治理“三无”“隐形”采砂船舶，巩固长江河道采砂综合整治成果;强化流域统筹，上下游、干支流、左右岸联动，推行长江砂石采运电子管理单，加强砂石“采、运、销”过程管控。深入开展黄河非法采砂专项治理，加强日常巡查监管，高压严打非法采砂行为，维护黄河采砂管理秩序。

　　21.强化流域直管河道采砂管理。充分发挥河湖长制作用，督促落实流域管理机构直管河道采砂管理责任，完善流域管理机构与相关地方协作机制，强化协调配合，共同维护直管河道采砂秩序。

　　四、加强智慧河湖建设

　　22.提升河湖监管信息化水平。全面完成第一次全国水利普查名录内河湖划界成果上图，推动全国大江大河岸线功能分区成果和采砂管理规划成果上图，利用“全国水利一张图”完善涉河建设项目和活动审批许可数据，加强涉河建设项目信息化管理，推动流域管理机构直管河道采砂管理信息化建设，提高管理水平，提升管理效能。

　　23.开展河湖遥感监管。结合数字孪生流域(河流)建设，完善现有河湖遥感监控平台，推进图斑智能识别、疑似问题预警预判，对侵占河湖问题快速响应，做到早发现、早制止、早处置。

　　24.完善河湖管理信息系统。完善全国河湖长制管理信息系统、河湖管理督查APP，优化完善各省级系统与水利部系统之间互联互通，实现业务协同和数据共享。

　　五、全面加强党的建设

　　25.强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化、长效化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，增强河湖管理工作的使命感、责任感、紧迫感。

　　26.加强政治建设。始终把党的政治建设放在首位，扎实开展模范机关、“四强”党支部创建，深入推进党支部标准化规范化建设。严格执行党内政治生活、重大事项请示报告等制度，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　27.纵深推进全面从严治党。始终贯彻以人民为中心的发展思想，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠“四风”、树新风，深入开展调查研究，认真回应社会关切。全面落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，持续实现党建和业务工作深度融合。加强基层河湖管理队伍建设，不断提高河湖管理能力和水平，推动新阶段水利高质量发展。