赛迪县域经济成果发布：2019年营商环境百强县(2)

　　八、工业利润超80亿，投资营商环境百强县带来丰厚回报

　　赛迪顾问研究认为，企业盈利能力是指示营商环境的先行指标。营商环境与工业企业盈利能力存在正相关。营商环境好的县市，企业盈利能力均比较强。营商环境百强县2018年规上工业企业利润平均为81.2亿元，表明投资营商环境百强县更能带来丰厚回报。但值得注意的是，受部分行业景气水平下降的影响，个别县市规上工业企业利润出现负增长。如果持续下去，地方产业竞争力将受到损害，营商环境也或将受到拖累。

　　九、营商环境优化建议：构建一体化营商体系

　　赛迪顾问认为，随着现代服务业兴起、科技革命萌发，一个地方的营商环境水平是多种因素交织形成的结果。营商环境既包括以政府与市场关系为核心的政商环境，也包括公共服务、营商成本、公平竞争等社会环境。优化营商环境是提升区域竞争力的系统工程，赛迪顾问建议通过四大工程提升县域营商环境。

　　一是信用环境优化工程。加快建立以信用监管为核心的新型监管方式，鼓励市场主体自由公平竞争，加强市场监管，建立企业经营预警机制，推动僵尸企业快速出清，为创新企业提供市场空间。

　　二是政务环境优化工程。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，建立营商大数据平台，推行代理制，精简审批流程，压缩办理时间，实现不见面审批。

　　三是城市环境优化工程。良好的生态环境、完善的公共服务，对于吸引资本、人才等高端创新要素正发挥着越来越重要的作用。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，积极提高城市绿化覆盖率，提高空气质量。完善医疗、教育等优质公共服务，为人才落户提供良好的条件。

　　四是营商成本降低工程。大力推进供给侧结构性改革，积极引进大数据、人工智能等现代信息技术，推动要素市场化改革，降低交通物流、电力、天然气、租金等要素成本。拓展多元化融资渠道，为优质企业成长创造良好融资环境。(赛迪顾问 县域经济研究中心)