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国家碳排放权交易体系需要持续的更新和完善

2017-12-20 10:18    来源:东方经济网      字号:

  记者了解到,开弓没有回头箭。全国碳市场要按照稳中求进的工作总基调,循序渐进。

  除了必要的制度建设、市场完善,李俊峰认为,七大重点排放行业虽然目前没有被纳入全国碳市场,但也要开始积累数据,要进行填报、测算。同时七个交易试点还要继续原来的工作,区域碳市场和全国碳市场在配额、登记系统等方面逐步统一,最终成为统一的交易体系。

  一些分析指出,在建设全国碳市场进程中,必须处理好一系列重大关系,包括经济发展与减碳的关系,市场与政府的关系,中央政府与地方政府的关系,公平与效率的关系,试点市场与全国市场的关系等。

  对此,李俊峰表示,国家区域之间的不平衡必须考虑周全,同时也要注意长期发展和短期发展的平衡问题,减碳不能当下的经济造成损害,同时又要有利于长期的发展。中国经济发展的责任在地方,碳减排的责任也在地方,因此要根据事权划分,明确地方政府的责任和中央政府的责任。

  他还指出,政府与市场之间的关系问题,是最难解决的问题,需要在不断的实践中找出最佳平衡点。政府不能横加干预,但是也不能放任自流,“让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,两者缺一不可。

  张俊杰向澎湃新闻指出,碳市场要做好必须要在政策上具有稳定性和长期性,要有明确的线路图。

  “和能源环境、气候变化有关的政策很多,那些一阵风似的政策,企业不会认真对待,只会采取短期行为。没有明确的路线图则是碳市场最大的系统性风险,这种不确定性会传导到企业。例如,将来是不是只使用碳市场来管制温室气体排放?其他行业何时纳入?企业不知道未来要面对哪种政策。”

  他还对各种减排政策的雷同提出疑问,“现行能源政策有很多,碳市场是其中一个,其他还有国家发改委提出的节能量、用能权交易,绿色证券等,和碳市场政策非常雷同。哪些会成为冗余,取决于碳市场政策有多严格。”

  刘爽认为,国家碳排放权交易体系需要持续的更新和完善,而接下来的关键步骤是监管部门需尽快确立追踪机制,仔细监管交易体系的进展,及时收集数据与信息,为下一阶段的调整完善设计提供必要信息。

作者:佚名   责任编辑:小马
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