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中国社会对减排的认识存在从抵触到接受的变化过程

2017-12-20 10:14    来源:东方经济网      字号:

  记者了解到,中国引入碳排放权交易理念大致在“十一五”期间。

  2003年后,中国GDP增长率进入两位数时期。伴随经济高速发展的是能源消费的飞速增长,碳排放也出现了超出预期的增长。“十一五”规划纲要明确提出,到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性目标。

  这一目标如期实现,但也在社会上出现了一些质疑。据当时的公开报道,2010年下半年,有些地方采取了一些非常规措施,开始以拉闸限电为特征的节能减排冲刺,甚至殃及民用电。

  李俊峰回忆,一些人在那时提出,能不能用市场化手段替代政府的行政手段来促进节能减排?在国外已经运行了一段时间的碳排放权交易理念适时引入。

  2011年,国家发改委颁布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,之后,七省市陆续申请启动碳市场。2013年6月16日深圳碳交易平台正式挂牌,6月18日正式上线交易,成为中国首个正式启动碳排放交易试点的城市。

  2015年9月,国家主席习近平在华盛顿同时任美国总统奥巴马会谈后,双方共同发表了《中美元首气候变化联合声明》,表明中国计划于2017年启动全国碳排放交易体系。

  中国社会对减排的认识存在从抵触到接受的变化过程。

  李俊峰向澎湃新闻讲述,1990年中国第一次参加气候变化谈判大会,“就有人说这是帝国主义的阴谋、西方的阴谋,它们发展了现在来限制我们的发展。”

  他当时的回答是,我们国家在发展过程中不可避免地要增加化石能源消费,那么全球都在抑制或者限制化石能源消费,就会给中国这样发展较快的发展中国家不断增长的能源需求留出空间来。“我个人判断它不是阴谋,即使是阴谋我们也笑纳。”

  到了“十一五”期间,国人逐渐意识到不平衡、不协调、不可持续发展带来的问题,资源高度依赖、能源高度依赖对经济发展造成了不可承受之重。2008年之后,中国提出“以外促内”,“倒逼发展转型”。

  2009年哥本哈根气候大会之前,胡锦涛提出,到2020年碳排放强度要下降40%-45%,非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右等约束性指标,以此来倒逼发展转型。

  2010年之后,发展转型的想法慢慢被接受。到如今,党的十九大报告将生态文明提升到前所未有的高度,并提出“引导应对气候变化国际合作,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”。

作者:佚名   责任编辑:小马
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