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国内每年可利用的秸秆和林业废弃物超过4亿吨

2017-10-09 09:42    来源:东方经济网      字号:

  记者了解到,《方案》明确的时间节点,对产业的快速发展提出了挑战。而生物燃料乙醇产业的发展 “牵一发而动全身”,需要通盘考虑诸多要素,配套细化的改革措施。

  马文峰认为,发展燃料乙醇必须综合考虑国内农业生产能力,国内国际的粮食供求状况与石油的供求,国内及全球宏观经济走势。燃料乙醇的发展要稳步推进综合考虑,确保总体经济的平稳运行,让粮价、物价涨幅保持在经济可以承受范围之内。

  从国内需求来看,按照我国汽油年表观消费量1.2亿吨,全面使用E10(汽油中含有10%比例的乙醇)则需要1200万吨燃料乙醇。目前,我国燃料乙醇年产量仅260万吨,掺兑比例仅2%左右,可谓潜力巨大。

  尽管当期燃料乙醇主要消耗的是陈粮,我国每年产生的超期超标等粮食可支撑一定规模的生物燃料乙醇生产。但长远考虑的是如何提高国内玉米生产潜能,支撑生物燃料乙醇行业的可持续发展。在生产环节,可通过政策、管理、技术,比如推广转基因作物,提高生产效率。其实,当前我国专项培育的抗虫转基因玉米等已经具备了产业化条件,市场需求迫切。而中国化工集团收购先正达,也势必会引进生物技术。

  另一方面,如果生物燃料乙醇需求量大,需要依赖进口,那么国际市场玉米和木薯年贸易量达1.7亿吨,5%即可转化生物燃料乙醇近300万吨。考虑到中国每年设定了玉米进口配额720万吨,目的是保护国内农民利益,若国内对玉米需求量增加,粮价上涨,有利于农民增收,提高其种植积极性。即便是突破配额进口玉米,但是也间接减少了原油进口,有利于减少中美贸易逆差,改善两国关系。不过,短期来看,发展燃料乙醇,不会对我国玉米进出口有太多冲击,也不会突破玉米进口配额。

  伴随纤维素乙醇技术的成熟,国内每年可利用的秸秆和林业废弃物超过4亿吨,30%即可生产生物燃料乙醇2000万吨。乔映宾认为,纤维素燃料乙醇是在“十三五”期间,我国燃料乙醇产业研发的重点。在其起步阶段,长期稳定、切实有效的政策将直接决定产业发展的速度与质量。

  他提到,美国是世界上燃料乙醇的生产和消费第一大国,即使在页岩气大规模开采后,燃料乙醇消费量依然保持了增长。这主要得益于一整套的相关法律法规为其保驾护航。2016年,美国农业部的生物燃料基础设施补贴政策包括1亿美元补贴款、1:1配套投资、2亿美元基础设施投入、新增5000台乙醇加油泵和1400座加油站等。

  为此,他建议,建立产业发展激励机制,调动引导各方积极性,着力营造良好发展环境。在财税扶持上,应制定清晰明确、长期稳定的价格、税收、财政、投资等扶持政策,对非粮燃料乙醇给予税收优惠,尽快出台纤维素燃料乙醇定额补贴标准和政策。

  再比如在汽车工业方面,巴西50%以上的汽车使用酒精燃料,而该国生产的新一代汽车可以完全使用乙醇为燃料。美国2001年以后生产的汽车几乎都能使用乙醇汽油,我国汽车生产商需要改进发动机设计,跟上能源改变的脚步,扫除消费者的后顾之忧。

作者:佚名   责任编辑:小马
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