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开局不利的特朗普经济计划前途几何?

2017-08-10 17:44    来源:东方经济网      字号:

  

2017年1月18日,位于英国伦敦的杜莎夫人蜡像馆,几位工作人员在一场媒体活动期间为美国当选总统特朗普的蜡像化妆。图片来源:视觉中国

  记者了解到,特朗普就任美国总统已达半年,他竞选中承诺的经济刺激措施或者没有付诸实施,或者启动后遭遇挫折。比如最近,在医改法案数次在党内被拒后,他的政府转而决定推进税改,但税改的难度绝不亚于医改,政府4月公布的减税措施很可能要被稀释。

  开局不利的特朗普经济计划前途几何?有“末日博士”之称的纽约大学斯特恩商学院教授鲁比尼(Nouriel Roubini)认为,“特朗普经济学”前景黯淡。

  彭博社8月8日报道援引三名消息人士的话称,国会共和党正在与白宫讨论某种混合税改方案:将永久性税改政策与临时减税措施结合起来,即防止美国企业转移离岸利润的税收政策可能成为永久性的措施,而降低个人收入所得税税率的减税措施可能会在10年后过期。

  之所以在税改上折衷,是因为美国国会共和党的税改计划与特朗普政府的减税方案存在冲突。

  国会共和党希望通过永久性的税收政策。他们计划利用预算和解程序绕开民主党的阻挠通过其税改提案。预算和解程序使参议院的共和党人能在获得刚过半数赞成票的情况下通过一项提案。也就是说,目前控制参议院的共和党只需要获得51票赞成就能通过其税改提案,而通常情况下需要获得60票赞成。目前,共和党拥有参议院100个席位中的52个。

  不过,使用预算和解程序(reconciliation)的前提条件是,税改提案10年后不能增加联邦赤字。

  而特朗普政府想优先为个人和企业大幅减税,这在长期内会增加联邦赤字。有分析预测,特朗普的减税措施可能会增加数万亿美元的财政赤字。这就意味着,特朗普政府的减税政策必须在10年后过期,即这些政策只能是临时性措施。

  此前,替换奥巴马医改和征收边境调节税预期会平衡联邦预算。但目前医改法案迟迟不能通过,边境调节税也已经夭折,特朗普一度欲通过这两项措施节省联邦政府开支、增加税收收入,从而弥补减税带来的财政赤字的愿望落空。

  根据无党派的美国国会预算办公室(Congressional Budget Office,简称CBO)上个月发布的报告,特朗普预算案之所以可以实现财政赤字的缩小,主要是因为它大幅削减开支。比如,按照他的方案,强制性联邦医保支出在未来10年将减少1.9万亿美元,而其中最大的部分将来自共和党对奥巴马医保法案的替换。

  彭博社的报道称,对进口品征收边境调节税预期会在10年内给美国带来1万多亿美元的收入。

作者:佚名   责任编辑:小燕
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