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甘肃陇南四合村:一个西部乡村的困局与挑战

2017-01-12 11:30    来源:市场信息网      字号:

  【编者按】地处秦巴,融合藏回。南北交融,古今并存。作为中国文化的主要发源地之一,甘肃陇南一直是历代文人学士心往神驰,吟咏称颂之地。独特的地域环境与深厚的文化积淀,让陇南在中国西部的广大县域中备受瞩目。

  习总书记在中央财经领导小组高层会议上,聚焦现实而具体的民生问题,强调指出,“保持经济增长速度、推动经济发展,根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央“以人民为中心”的发展新思想新理念,积极回应了广大人民群众的生产生活关切和诉求。

  作为一个文化传承源远流长的地区,记者在采访中发现,甘肃陇南的民生问题依然严峻,在各方利益的诉求背后,暴露出来的问题触目惊心,有的甚至还在继续恶化之中——比如尽管多次被媒体曝光,但当地基层乡镇村干部问题仍层出不穷,个别村庄甚至直观呈现出村支部主要负责人与地方不明身份人员合力侵占村集体利益的趋势;部分老党员数年无法参与党组织建设,直接折射出当地基层党组织建设与村民自治备受挑战;上访人员被“恐吓”、“殴打”等等,无不映射出这个中国西部人文荟萃之地所面临的民生困局以及吏治挑战……

  短短几天的采访,四合村的现状在陇南市乃至甘肃省究竟是个案,还是冰山一角,我们无法得知。但是,透过现象看本质,我们看到是,作为整个国家民族精神与希望的最后一道防线,不管从国家层面,还是从党建层面,中国乡村的建设都关乎到民族根本,国家根本,党执政之根本。

  “本理则国固,本乱则国危。”于国家层面,2017年1月6日至8日在北京举行的“中共第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议”则在《会议公报》中明确指出:“民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础。”“要推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸,让广大群众在全面从严治党中增加获得感,不断巩固党的执政基础。”对此类问题做了标本兼治的部署。而在地方层面,人民的心声、心愿、心念,能否得到重视?地方政府能否做到增强人民群众对政府的信心、信任和信赖?地方政府能否破处既有枷锁,亡羊补牢,坚守正道,直面问题,解决百姓之民情、民瘼?能否真正落实党中央一系列为民务实的好政策?上述问题显然更为值得关注。

  中共中央总书记、国家主席习近平说“民生连着民心,民心关系国运。”信哉斯言!

  ——编者

  

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  图说:

  (瑞映千秋牌匾下的张六有老人神情落寞的坐在已是危房的屋檐下,每一天,他都望着山下的大路。)

  张六有老人的房子在村子的中间,每天早晨,打开门他就能看到太阳从东方升起,看着村子里的人们开始一天的劳作。每到黄昏,当霞光黯淡下去的时候,张六有则安静地看着自己已经生活了70多年的村庄进入梦乡,然后关上门,继续等着新的一天的到来。

  夏天的时候,他会起的很早,把院子打扫的干干净净;冬天的时候,他则会在门口生起火盆,抽着烟,看着人们忙忙碌碌的一天一天过去。

  有时候他怀念自己年轻的时光,他说,他是“老党员”了。

  有时候,他会想起他的儿子,外人说,他儿子去外面打工出意外死掉了。

  “儿子一死,儿媳妇一个女人家带着两个孩子,养着公公婆婆两个老人。”村民们对记者说。

  有的时候,老人会想到自己已经住了30多年的房子还能撑到什么时候。

  老人对看着记者的眼睛说,每一天,他都会早起,开开门,放好火盆,然后安静地坐在门口,看着山下的道路,“我看看有没有人来解决我们的问题。”“我要看看,党还管不管我们这些几十年的老党员。”

  初冬的太阳已经爬上了村子的山头,阳光洒在山谷中,呈现出一片歌舞升平,远山悠远,阳光斑驳。这一刻,没有人理解张六有的心情,当然也很少有人知道,和他一样有着类似遭遇的并不仅仅是他一个家庭。

  接受采访的人们说,“因为这里是甘肃陇南的四合村。”

  祸起汶川地震

  张六有村子所在的区域——武都区为陇南市委、市政府所在地,位于甘肃省东南部,地处长江流域嘉陵江水系白龙江中游,秦巴山系结合部,是甘陕川三省结合部。

  据武都政府网信息显示,武都区是国家级贫困县,也是全省贫困村最多、贫困面最大的县(区)。全区贫困村287个,贫困人口11.81万人,贫困村占全区建制村的44.15%。

  2008年5月12日,四川汶川县发生新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的8级大地震,造成四川、甘肃、陕西等多个省市不同程度受灾。张六有老人所在的陇南市武都区也在受灾范围之内。

  地震发生后,党中央、国务院高度重视,甘肃省委、省政府举全省之力开展了抢险救灾。

  2013年,在“5·12特大地震五周年座谈会”陇南市委书记孙雪涛公开表示,“5·12”地震,让甘肃陇南成为除四川主震区以外受灾最严重的地区,全市因灾遇难337人,受伤7286人,116.52万间房屋倒塌,大量基础设施损坏。在中央及甘肃省政府的支持下,武都区在2008至2013年的5年灾后重建期间,就密集投入390多亿元,重点改善全市城乡居民住房、基础公共设施等。

  也就是在汶川地震那一天,张六有老人已经修建了近30年的房子成了危房,但直到今天,他的住房仍没有被“改善”。在现场,记者看到,房屋已多处破损,斑驳的墙面上,墙体的裂纹触目惊心。部分接受采访的四合村村民感到,他们的日子也没有改善多少,更没有感受到,孙雪涛书记口中所说的“住房改善”。

  实际上,和张六有老人几乎有着同样境遇的家庭,在陇南市武都区姚寨镇四合村,没有享受到灾后住房重建补助款的家庭,并不在少数。有些条件稍好一些的家庭,试图自己重建房屋,却又接连被村里强制拆除,个别家庭甚至达到了无家可归的地步。

作者:佚名   责任编辑:刘洋
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