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72家新能源企业存在骗补和违规谋补行为

2016-09-17 21:32    来源:东方经济网      字号:

  记者了解到,在9月初,财政部官网登出《新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》,将苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车以及河南少林客车作为典型骗补案例进行通报,共涉及新能源汽车补贴金额10.1亿元。随后,媒体后续报道,另一份“骗补名单”在圈内流传,72家新能源企业存在骗补和违规谋补行为,涉及补贴资金达92.7亿元,此份名单尚未得到官方认可。

  当然,骗补在国内已经不是什么新鲜事,比如前几年家电下乡政策就曾出现过骗补的案例。此次新能源骗补备受关注主要是因为:一是涉及金额较大,二是出现在国家近年来重点支持的新能源行业。

  究其原因,企业信用不彰当然首先被提及,由于缺乏完善的信用体系和违法成本低的问题,企业通过骗补方式就能轻松且随意地把重大补贴资金收入囊中,在宏观经济仍面临较大下行压力的前提下,有多少企业能不为所动是个问题。另一方面与经济体制有关,每当国家出台相关产业的促进政策,各地方政府往往积极性非常高,各大商业银行也同样十分积极,最后造成了“一拥而上”的结果。

  光伏产业就是最具有代表性的案例。当年为了大力支持新兴产业大力发展,国家出台了一系列产业政策,核心就是通过补贴与优惠提高国内光伏发电比重、扩大光伏产品出口。据统计,出口退税曾一度占据光伏企业利润的八成。各地方政府更是短期内纷纷给光伏企业提供廉价土地和税收优惠,吸引投资办厂。在这样的产业政策支持下,各项要素成本被人为降到了极低的水平,市场资源严重地错配到光伏产业上,短短几年我国光伏产业产能已超过全球其他国家产能之和。不幸的是,我国光伏产业规模虽大,但主要集中于电池和组件的低端生产环节,而电池生产设备及装框机器人(23.490, 0.06, 0.26%)等核心部件仍依靠进口。短期各地大规模上马新产能不仅造成国外厂商对核心部件的大幅提价更拉低了国内产成品的价格,各大厂商纷纷打起价格战。雪上加霜的是欧美纷纷对我国光伏企业进行反倾销与反补贴调查,最终使得光伏产业出现了严重的产能过剩问题。

  因此,我们在批评新能源汽车企业骗补的同时,是不是也该反思一下我们的产业政策制定的合理性。产业政策制定的初衷是解决新产业在萌芽期盈利能力不足、创新成本高、风险大等市场失灵问题,但政策制定者并不能保证产业政策一定能成功,原因就在于企业比政策制定者更贴近市场,过度补贴会让企业一劳永逸而失去创新精神,诸如华为、腾讯、苹果、特斯拉等持续创新的企业并非是依靠产业政策补贴而创新的。从历史看,产业政策失败的案例明显多于成功案例。

作者:佚名   责任编辑:小马
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