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投资一直对中国经济起着重要的支撑作用

2016-07-19 13:45    来源:东方经济网      字号:

  最新数据显示,在昨日(7月18日),中共中央、国务院印发《关于深化投融资体制改革的意见》(以下简称《意见》),希望以此降低融资成本、畅通投资渠道,稳住投资这块“压舱石”,发挥其对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。

  但是,记者注意到,《意见》明确,新型投融资体制要以企业为主,政府引导。科学界定并严格控制政府投资范围,平等对待各类投资主体,确立企业投资主体地位,放宽放活社会投资,激发民间投资潜力和创新活力。充分发挥政府投资的引导作用和放大效应,完善政府和社会资本合作模式。此外,《意见》还提出了开展金融机构以适当方式依法持有企业股权的试点等内容。

  中国银行(3.320, -0.02, -0.60%)国际金融研究所研究员高玉伟告诉记者,深化投融资体制改革是全面深化改革总战略的一个重要部分。体制上的改革效应将在中长期释放利好,提振民间投资,并充分激发社会投资动力和活力。

  多年来,投资一直对中国经济起着重要的支撑作用。尽管近些年消费的作用日益凸显,但投资对GDP的贡献率仍保持在50%左右。

  不过,近日国家统计局公布的经济数据显示,上半年我国投资表现不佳,特别是民资增速回落。数据显示,上半年民间投资158797亿元,增长2.8%,增速比1月至5月份回落1.1个百分点;占全部投资的比重为61.5%。

  对此,《意见》明确,要改善企业投资管理,充分激发社会投资动力和活力。其中又包括:坚持企业投资核准范围最小化,原则上由企业依法依规自主决策投资行为;建立投资项目“三个清单”管理制度;优化管理流程,实行核准制的投资项目,政府部门要依托投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅实行并联核准;规范企业投资行为等四个方面。

  所谓“三个清单”管理制度是指,实行企业投资项目管理负面清单制度,除目录范围内的项目外,一律实行备案制,由企业按照有关规定向备案机关备案;建立企业投资项目管理权力清单制度,将各级政府部门行使的企业投资项目管理职权以清单形式明确下来,严格遵循职权法定原则,规范职权行使,优化管理流程;建立企业投资项目管理责任清单制度,厘清各级政府部门企业投资项目管理职权所对应的责任事项,明确责任主体,健全问责机制。

作者:佚名   责任编辑:小马
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