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中国地方政府的“焦虑感”究竟从何而来

2016-06-05 20:42    来源:东方经济网      字号:

  观察各地在“十三五”开局之年的实际发展思路和发展行动,安邦咨询(ANBOUND)发现,不少地方存在着比较严重的“发展焦虑感”,这种焦虑感主要表现为:政府部门对于未来经济发展感到担忧,对完成“十三五”经济目标的信心不足,对未来的发展缺少方向感,对于如何调整结构、改革突破缺乏思路。但与此同时,地方又必须完成上级要求的经济目标,这对地方政府(尤其是做实事的基层政府)形成了不小的压力。与过去到处争取资源谋求快速发展不同,这一次地方官员普遍找不到方向感,找不到发力点,同时也缺乏过去充足的资源,问题和担心不断积累,演化成一种普遍的焦虑感

  中国宏观经济和产业发展的现实情况,加剧了发展焦虑感的程度。最新数据显示,中国经济面临的下行压力还在增大,一个典型的观察窗是民间投资增速持续下滑。虽然政府不断推出重大投资项目,但民间投资放缓是不容否认的事实。今年初以来,民间投资增速持续回落。1-4月份,民间投资增长5.2%,增速比一季度回落0.5个百分点,比全部投资增速低5.3个百分点。占全部投资比重62.1%的民间投资,比去年同期下降3.2个百分点。产业结构调整的压力对地方极为现实,安邦咨询的实地调研显示,产业结构调整和去产能行动使得部分地方不知所措。尤其是对那些工业占比较高、传统落后产业比重较大的地方,甚至有“泰山压顶”、“釜底抽薪”的效果。

  在我们看来,“发展焦虑感”的增多是一种负面情绪的积累,长此以往,地方经济发展可能会出现跑偏、失速甚至塌陷的可能,而政府部门也可能出现疲沓、怠工、懒政的现象,这种焦虑感应该尽快得到缓释或者消除。

作者:佚名   责任编辑:小马
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