东方经济网

打破“玻璃门” 实现国企民企公平竞争

2013-01-23 16:15    来源:新快报      字号:

  据报道,针对某电气装备国企老总请求政府适当在采购等方面“扶一把”的说法,万庆良表示:“国有企业是亲儿子,其他就不是亲儿子了?”“企业不能躺在温床上长大,而要在大风大浪中成长,特别是国企,这个指导思想要端正过来”。针对民企发展困惑问题,万庆良又表示,广州将用“六个一”支持民企发展。

  万庆良书记的这番话,亮出了支持民企发展的鲜明态度。市场准入一直是妨碍民企发展的“玻璃门”。广东商学院流通经济研究所所长王先庆曾指出:“体制性歧视”是广东民企发展最大障碍,公开或隐蔽的产业准入门槛得以广泛存在。在各级政府的产业规划和发展布局中,常常都是以外资或大型国企的项目作为参考依托的,很少从培育和推进民企发展的角度去考虑。因此,在一些工业园区、产业新区或重大项目中,往往一开始就把民企排斥在外。比如,珠三角的一些大型港口、桥梁、高速公路、地铁、高铁、机场等,几乎不让民企沾边,要么外资,要么就是国企。

  以今年广州市本级公共专项支出预算草案来说,今年市本级公共专项支出预算144.7亿元,涉及安排给5家国企的资金总共有10.1917亿元,占总预算的7%。其中,广日集团(广州环保投资有限公司)就获得了3.6141亿元。

  但事实上,广日集团的垃圾处理经营权并非通过市场竞争,而是通过特许经营获得的。在本次“两会”上,也有省人大代表质疑广日集团的垃圾垄断。有论者指出,垃圾处理并非无利可图,广州也并非毫无选择,将垃圾特许经营给广日集团其实是赔本生意。在本应该引入竞争性招投标的领域搞特许经营,显然是对其他企业尤其是民企的歧视。

  最近几年,民企回归国企,或者转投外资成为一种趋势。远的有,中粮集团有限公司入主蒙牛,蒙牛从民企变身央企控股公司;近的有,经历“产地门”之后的达芬奇家居,由中国旅游业巨头北京首旅集团入股,首旅以33.8%的股份成为达芬奇家居的最大股东。

  2010年,全国两会上温总理就直言:“要放宽民营经济的准入,解决所谓‘玻璃门’和‘弹簧门’的问题。”这两年针对非公经济,国务院先后出台了“新旧36条”,特别是去年,打破“玻璃门”方面的喜讯频传:铁道部宣称铁路系统将鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域;中国银行(601988)监督管理委员会发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》。就广州来说,近年也推出一系列为民企松绑的政策,比如2010年10月,正式发布的《中共广州市委广州市人民政府关于加快发展民营经济的实施意见》及10个配套文件。

  让国企、民企、外企站在同一条起跑线上竞争,在政府采购、基础建设、金融等领域不再设有针对性的门槛,让政府回归守夜人、裁判员的本位,不区别“嫡子”“庶子”,真正打破各种“玻璃门”,这样才能让公众享受市场竞争的最大福利,实现国企、民企的平权。

  (作者系法律工作者)

作者:佚名   责任编辑:歌手
相关文章
  • 热图
  • 精彩瞬间
  • 精彩新闻
  • 随便看看
热门资讯
关于我们 | 保护隐私权 | 网站声明 | 投稿办法 | 广告服务 | 联系我们 | 网站导航 | 友情链接 | 不良信息举报:jvbao#sw2008.com(将#换成@即可)
京ICP备05004402号-5